各省轄市、濟源示范區(qū)財政局、工業(yè)和信息化主管部門，航空港區(qū)財政金融局、科技工信局，各縣（市）財政局、工業(yè)和信息化主管部門，省直有關(guān)部門:

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們研究制定了《河南省省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河南省省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　河南省財政廳 河南省工業(yè)和信息化廳

　　2025年1月15日

?

附件

　　河南省省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，助力推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)先進制造業(yè)強省，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《河南省省級財政專項資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指省級財政預(yù)算安排，聚焦先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、用于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。

　　第三條 專項資金分為獎補類資金和基金類資金兩部分。獎補類資金按本辦法規(guī)定管理。

　　第四條 專項資金管理和使用遵循“科學(xué)規(guī)范、公平公正、權(quán)責(zé)明確、聚集重點、注重績效”的原則。

　　第五條 專項資金由省財政廳分別會同省工業(yè)和信息化廳等業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱省業(yè)務(wù)主管部門）按職責(zé)分工共同管理。

　　省業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目管理。會同省財政廳制定項目管理辦法及專項資金年度申報指南，組織項目申報和評審，實施項目管理；按照預(yù)算編制要求提出資金分配方案及績效目標(biāo)，開展全過程績效管理；加強對市縣相關(guān)工作的指導(dǎo)督促。

　　省財政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理。安排專項資金年度預(yù)算；根據(jù)省業(yè)務(wù)主管部門提出的資金分配方案下達預(yù)算及績效目標(biāo)；配合制定專項資金年度申報指南；指導(dǎo)省業(yè)務(wù)主管部門開展預(yù)算績效管理等。

　　市縣業(yè)務(wù)主管部門、財政部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項資金申報、審核、推薦，具體實施政策落實、項目監(jiān)管和績效管理等工作。

　　第二章 使用范圍和支持方式

　　第六條 專項資金主要用于支持制造業(yè)、軍民融合等領(lǐng)域。支持范圍包括：

　　1.工業(yè)轉(zhuǎn)型升級類項目。主要支持推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)技術(shù)改造項目。

　　2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類項目。主要支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體建設(shè)及創(chuàng)新產(chǎn)品培育等。

　　3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型類項目。主要支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、智能應(yīng)用場景建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)商等。

　　4.示范引領(lǐng)類項目。主要支持國家級標(biāo)桿、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣（市/區(qū)）激勵等。

　　5.中小企業(yè)類項目。主要支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池激勵等。

　　6.省委、省政府確定需要支持的其他重要事項。

　　第七條 專項資金支持方式：

　?。ㄒ唬┕I(yè)轉(zhuǎn)型升級類

　　1.鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對投資額5000萬元以上的重大技術(shù)改造示范項目，按照設(shè)備、軟件實際投資額的15%給予補助，最高不超過1000萬元。

　　2.實施制造業(yè)設(shè)備更新貸款貼息。對通過銀行貸款進行新建或改擴建項目的制造業(yè)企業(yè)，年度設(shè)備購置與更新改造（含配套軟件）支出不低于500萬元的，給予貼息，貼息期限不超過2年。其中，對未獲得中央財政貼息的，省財政按照1.5個百分點給予貼息；對獲得中央財政貼息的，在此基礎(chǔ)上省財政按照1個百分點給予貼息；單個項目年度省級貼息不超過500萬元、單個企業(yè)年度省級貼息不超過1000萬元。

　　3.實施制造業(yè)設(shè)備更新融資租賃補貼。對制造業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式實施的技術(shù)改造項目給予支持，按照設(shè)備融資租賃合同額的2%給予補貼，補貼期限不超過2年。單個企業(yè)年度補貼不超過200萬元。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類

　　1.推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“揭榜掛帥”等方式支持有能力的單位開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對符合條件的攻關(guān)項目按照審定項目總投資的30%給予支持，首次撥付補助資金總額的50%，通過驗收后撥付剩余資金，單個項目補助金額最高不超過2000萬元；對企業(yè)牽頭承擔(dān)工業(yè)和信息化部重大技術(shù)攻關(guān)項目的，可參照執(zhí)行本政策。

　　2.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，以支持項目建設(shè)方式，按照技術(shù)引進及購置科研儀器、設(shè)備和軟件等實際投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。

　　鼓勵制造業(yè)創(chuàng)新中心開展產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對創(chuàng)新中心符合條件的孵化企業(yè)，以支持項目建設(shè)方式，按照其購置科研儀器、設(shè)備和軟件等實際投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。

　　對晉升為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，除繼續(xù)享受省級制造業(yè)創(chuàng)新中心支持政策外，給予一次性獎勵3000萬元。國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心可享受省級制造業(yè)創(chuàng)新中心相應(yīng)政策。

　　3.支持工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)。對省級以上工業(yè)設(shè)計研究院，以支持項目建設(shè)方式，按照技術(shù)引進及購置科研儀器、設(shè)備和軟件等實際投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。

　　4.培育發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)品

　?。?/span>1）對國家首臺（套）重大技術(shù)裝備，按照銷售額的10%給予獎勵，最高不超過500萬元；對省首臺（套）重大技術(shù)裝備，按照銷售額的5%給予獎勵，最高不超過500萬元。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　?。?/span>2）對國家首批次材料產(chǎn)品，按照銷售額的10%給予獎勵，最高不超過500萬元；對省首批次新材料產(chǎn)品，按照銷售額的5%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過200萬元。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　?。?/span>3）對省首版次軟件產(chǎn)品，按照銷售額的20%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過200萬元。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　?。?/span>4）對省首套件核心電子元器件產(chǎn)品，按照銷售額的10%給予獎勵，單個元器件產(chǎn)品獎勵不超過100萬元、成套模組產(chǎn)品獎勵不超過300萬元。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　?。?/span>5）對開展多項目晶圓（MPW）或工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜）的企業(yè)，按照產(chǎn)品流片費用的30%給予補貼。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　?。?/span>6）對通過國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè)，單個品種給予100萬元獎勵。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　?。ㄈ?shù)字化轉(zhuǎn)型類

　　1.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。支持特色型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，對符合條件的平臺建設(shè)單位按照設(shè)備、軟件實際投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，對新建節(jié)點建設(shè)單位按照設(shè)備、軟件實際投資額的30%給予補助，最高不超過100萬元。

　　2.支持智能應(yīng)用場景建設(shè)。支持制造企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)建設(shè)智能應(yīng)用場景，給予優(yōu)秀智能應(yīng)用場景建設(shè)單位不超過50萬元獎勵。

　　3.支持制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)商發(fā)展。對符合條件的制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，按照其圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化提升等提供的技術(shù)服務(wù)收入的10%給予補助，最高不超過200萬元。

　?。ㄋ模┦痉兑I(lǐng)類

　　1.培育國家級標(biāo)桿企業(yè)（基地/園區(qū)/集群等）。對獲得國務(wù)院或工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家級稱號企業(yè)（項目、平臺等），以支持項目建設(shè)方式，按照不超過設(shè)備、軟件實際投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。對獲得國務(wù)院或工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家級示范城市（基地/園區(qū)/集群），分檔給予200-500萬元獎勵。

　　2.突出示范縣（市/區(qū)）帶動。組織開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣（市/區(qū)）創(chuàng)建工作，對入選的縣（市/區(qū)）按照每個不超過1000萬元下達獎補資金，試點實施期第一年撥付50%獎補資金，實施期滿考核評價通過后撥付其余50%獎補資金。獎補資金由入選縣（市/區(qū)）以支持項目建設(shè)方式專項用于支持企業(yè)實施的“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”新技改、綠色化改造、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造等。

　?。ㄎ澹┲行∑髽I(yè)類

　　1.對國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)，以支持項目建設(shè)方式，按照不超過設(shè)備、軟件實際投資的20%給予補助，最高不超過500萬元。

　　2.對省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，按照省業(yè)務(wù)主管部門確定的業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)進行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予獎勵。其中，一等獎各獎勵50萬元；二等獎各獎勵30萬元；三等獎各獎勵10萬元。

　　3.對市、縣（市/區(qū)）建立的中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池進行獎勵，按有關(guān)政策執(zhí)行。

　?。┦∥?、省政府確定的酒類、煙草、產(chǎn)業(yè)研究院等重點事項，以及頭雁企業(yè)等支持事項，按有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第八條 專項資金采用項目法、因素法、項目法和因素法相結(jié)合等方式分配。支持方式主要包括補助、獎勵、貼息等方式。鼓勵市、縣聯(lián)動支持。

　　第九條 對同一企業(yè)的同一項目，省級財政其他專項資金已支持的，原則上不再重復(fù)支持。

　　除設(shè)備更新貸款貼息、融資租賃補貼、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等項目外，同一企業(yè)原則上一個申報年度內(nèi)只能申請1個省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目。

　　第三章 資金申報和預(yù)算下達

　　第十條 省業(yè)務(wù)主管部門商省財政廳根據(jù)工作需要，發(fā)布專項資金年度項目申報指南，對申報工作提出明確具體要求。

　　市縣業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法和年度申報指南要求，依據(jù)屬地管理原則，會同同級財政部門組織做好項目申報和推薦工作，按程序聯(lián)合上報申請材料。

　　項目申報單位對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，市縣業(yè)務(wù)主管部門對申報項目的真實性、合法性審核把關(guān)，對項目申報單位信用情況進行審查。

　　業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照“放管服”改革要求，充分運用信息化手段，簡化申報資料，優(yōu)化申報流程，提升評審指標(biāo)導(dǎo)向性、項目選擇準(zhǔn)確性和專項資金使用績效。

　　第十一條 省業(yè)務(wù)主管部門采取評審、招標(biāo)等方式確定擬支持項目，結(jié)合資金預(yù)算，提出專項資金安排方案，按規(guī)定向社會公示。

　　第十二條 省財政廳按照預(yù)算管理規(guī)定下達資金。對實施省級資金直達撥付的項目，由省業(yè)務(wù)主管部門在省財政廳下達資金后，原則上在20個工作日內(nèi)完成資金撥付。

　　專項資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及招標(biāo)采購、政府購買服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 專項資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。專項資金不得用于樓堂館所建設(shè)、償還債務(wù)、人員福利補助等支出，不得用于平衡本級預(yù)算。

　　第四章 績效管理和監(jiān)督

　　第十四條 專項資金實施全過程績效管理。省業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項資金預(yù)算績效目標(biāo)，加強區(qū)域和具體項目績效目標(biāo)的審核，做好事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)工作需要，省財政廳在部門績效評價基礎(chǔ)上適時開展財政重點績效評價，并將績效評價結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。

　　省業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)各市、縣業(yè)務(wù)部門做好預(yù)算績效管理工作。

　　第十五條 省財政廳和省業(yè)務(wù)主管部門對專項資金使用管理進行不定期抽查。市縣業(yè)務(wù)主管部門、財政部門按職責(zé)分工做好專項資金檢查和項目跟蹤管理、驗收等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實。

　　對審計等部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)市、縣應(yīng)按規(guī)定及時整改。

　　第十六條 項目承擔(dān)單位對專項資金的申報、使用以及績效承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項目實施并進行日常管理；負(fù)責(zé)按照國家和省有關(guān)規(guī)定管理和使用項目資金并進行賬務(wù)處理；配合相關(guān)部門對項目實施情況開展監(jiān)督檢查、考核驗收、績效評價以及專項資金清算等工作，自覺接受財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、業(yè)務(wù)主管等部門監(jiān)督檢查。

　　第十七條 對省財政廳、省業(yè)務(wù)主管部門作出的追回財政資金處理，市縣財政、業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

　　第十八條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)輕重，取消今后兩年本專項資金申報資格。

　　第十九條 對未能獨立客觀地發(fā)布意見，在專項資金申報、評審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專家或者市場中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

　　第二十條 各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門及項目單位相關(guān)工作人員在專項資金申報、分配、使用、管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本辦法由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限3年?！逗幽鲜∝斦d 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)河南省省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（豫財企〔2021〕62號）同時廢止。

?